聚焦考試招生制度改革配套文件之一
教育部發(fā)布《關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》
統(tǒng)考變選考 成績進高考
考試科目全覆蓋 考生可兩次選考 成績以等級呈現(xiàn)

    本報北京12月16日訊（記者 劉博智）在公眾的期盼中，作為高校招生錄取依據(jù)之一的普通高中學業(yè)水平考試終于有了“國家標準”。教育部今天發(fā) 布《關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》，為一直處在實踐探索階段的學業(yè)水平考試改革畫出了一條標準筆直的“跑道”，這是貫徹落實今年9月出臺的《國務 院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的四個配套文件之一。
    該文件的出臺并非“平地起高樓”。學業(yè)水平考試自2005年伴隨著高中課程改革在全國推開，目前已在30個省份施行，其中20個省份實施超過5 年，但在考試組織方式、內(nèi)容、成績使用方式等方面還有待改進。“國家標準”在梳理地方經(jīng)驗和問題的基礎上，將逐步提高考試的權威性、科學性和公信力。
    學生可自選計入高招錄取的科目
    “國家出標準，省級抓實施”是本次普通高中學業(yè)水平考試改革的主線�？荚嚳颇康拇_定實現(xiàn)了“全科覆蓋”，具體組織則由省級教育行政部門來落實。
    為了保證學生達到國家規(guī)定的基本學習要求，《意見》規(guī)定，《普通高中課程方案（實驗）》所設定的科目均列入學業(yè)水平考試范圍。語文、數(shù)學、外 語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目考試，由省級教育行政部門統(tǒng)一組織。藝術（或音樂、美術）、體育、通用技術、信息技術考試，可由省級教 育行政部門制定統(tǒng)一要求，確定具體組織方式。
    教育部基礎教育二司司長鄭富芝說：“賦予學生考試的選擇權，是此次考試制度建設的重要突破�！贝舜胃母锏牧咙c之一，就是計入高校招生錄取成績的 考試科目成學生“自選動作”�！兑庖姟诽岢�，在實行高考綜合改革的�。▍^(qū)、市），計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水平考試3個科目，由學生根據(jù)報考高校要求 和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。學生可以文理兼修、文理兼選。
    在考試內(nèi)容方面，《意見》要求，各省（區(qū)、市）根據(jù)國家發(fā)布的普通高中課程方案和課程標準的規(guī)定及要求確定考試內(nèi)容。要對相關科目的實驗操作、 外語聽力和口語的考試提出要求。命題應緊密聯(lián)系社會實際與學生生活經(jīng)驗，在全面考核學生基礎知識和基本技能的基礎上，注重加強對能力的考查。
    在考試對象方面，《意見》規(guī)定，普通高中在校學生均須參加學業(yè)水平考試。高中階段其他學校在校生和社會人員也可報名參加。
    選考科目選擇失誤還能改
    3個科目的成績計入高校招生錄取總成績，這3個科目怎么選？選擇失誤了怎么辦？這是學生和家長最關心的兩個問題。
據(jù)了解，3個科目的學習和選考，按照“先必修后選修，先選學后選考”的原則進行。《意見》規(guī)定，學生可在完成必修內(nèi)容的學習、對自己的興趣和優(yōu) 勢有一定了解后確定選考科目，避免學生進入高一就選擇困難太大。同時，教育部要求高校提前公布對學業(yè)水平考試的科目要求，做到“科目要求早知道”，以方便 學生選擇。
    不僅如此，此次改革還為考生提供了兩次選考機會。《意見》規(guī)定，各�。▍^(qū)、市）要積極創(chuàng)造條件，為有需要的學生參加同一科目兩次考試以及更換已 選考的科目提供機會。這樣做的目的是減輕學生的焦慮和心理負擔，滿足學生更換選考科目的要求。由于涉及到各地考務承受能力等問題，一科兩考和調(diào)換選考科 目，文件只提了方向性要求，現(xiàn)階段不作統(tǒng)一剛性規(guī)定，便于各地分步實施。
    在考試時間安排方面，《意見》規(guī)定，學校要均衡安排每學年的授課科目，統(tǒng)籌確定每個年級的學生參加考試的科目數(shù)量，原則上高一年級2個科目左 右，高二年級6個科目左右，高三年級6個科目左右。引導學校合理安排教學進度。各�。▍^(qū)、市）每年組織安排的考試要覆蓋所有科目，滿足不同學生選考的需 要，考試時間一般安排在學期結(jié)束時。
    取消百分制 考試成績以“等級”呈現(xiàn)
    為了做到既防止學生嚴重偏科、又為將來的高校招生錄取使用提供區(qū)分度，《意見》對考試成績的呈現(xiàn)與使用進行了通盤設計。
    《意見》規(guī)定，考試成績以“等級”或“合格、不合格”呈現(xiàn)。計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水平考試3個科目成績以等級呈現(xiàn)，其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。
    以等級呈現(xiàn)成績的一般分為5個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。原則上各省（區(qū)、市）各等級人數(shù)所占比例依次為：A等級15%，B等級 30%，C等級30%，D、E等級共25%，E等級為不合格。具體比例由各�。▍^(qū)、市）根據(jù)基本教學質(zhì)量要求和命題情況等確定。
    計入高校錄取的3個科目分5個等級且有比例規(guī)定，主要是從高校招生錄取使用角度進行考慮，解決區(qū)分度的問題。其他科目合格即可。這樣既有利于防止學生嚴重偏科，又有利于控制學生負擔。
    同時，在成績使用方面，《意見》也劃出“禁區(qū)”：各級教育行政部門要加強對學業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析，做好教學反饋與指導，不斷提高教學質(zhì)量。任何單位和個人不得根據(jù)學業(yè)水平    考試成績給學生排隊，不得僅以考試成績作為評價學校和教師的依據(jù)。