德育即對學生進行政治、思想、道德和心理品質教育，它對堅持學校的社會主義性質，保證人才培養(yǎng)的正確政治方向，促進學生全面發(fā)展，起著主導的決定性作用。學校必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論為指導，認真貫徹國家教育方針和《中國教育改革和發(fā)展綱要》，積極推進教育教學改革，切實保證德育的地位，努力做好德育工作，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的獻身有中國特色的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。
中學德育工作應認真貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，遵循黨關于社會主義精神文明建設的指導方針，在繼承和發(fā)揚德育優(yōu)良傳統基礎上，適應不斷發(fā)展變化的新情況，賦予德育具有時代特點的新內容、新方法。要堅持實事求是的思想路線，從我國社會主義初級階段的實際出發(fā)，從基礎教育實際出發(fā)，從中學的實際出發(fā)，遵循少年的身心發(fā)展規(guī)律，分層次地確定德育工作的目標和內容，對中學生進行基本思想政治觀點、基本道德、基礎文明行為教育、良好個性心理品質和品德能力的培養(yǎng)。不斷改進德育方法，逐步實現德育工作科學化、規(guī)范化、制度化。
《中學德育大綱》（以下簡稱《大綱》）規(guī)定了國家對中學德育工作和中學生品德基本要求。它是中學德育工作的指導性文件，是各級教育部門對中學德育工作實行科學管理和督導評估的基本標準，也是社會和家庭緊密配合學校對中學生進行教育的基本依據。
一、德育目標
中學德育工作的基本任務是把全體學生培養(yǎng)成為熱愛社會主義祖國的具有社會公德、文明行為習慣的遵紀守法的公民。在這個基礎上，引導他們逐步樹立科學的人生觀、世界觀，并不斷提高社會主義思想覺悟，使他們中的優(yōu)秀分子將來能夠成長為共產主義者。
初中階段德育目標：
熱愛祖國，具有民族自尊心、自信心、自豪感，立志為祖國的社會主義現代化努力學習；初步樹立公民的國家觀念、道德觀念、法制觀念；具有良好的道德品質、勞動習慣和文明行為習慣；遵紀守法，懂得用法律保護自己；講科學，不迷信；具有自尊自愛、誠實正直、積極進取、不怕困難等心理品質和一定的分辨是非、抵制不良影響的能力。
高中階段德育目標：
熱愛祖國，具有報效祖國的精神，擁護黨在社會主義初級階段的基本路線；初步樹立為建設有中國特色的社會主義現代化事業(yè)奮斗的理想志向和正確的人生觀，具有公民的社會責任感；自覺遵守社會公德和憲法、法律；養(yǎng)成良好的勞動習慣、健康文明的生活方針和科學的思想方法，具有自尊自愛、自立自強、開拓進取、堅毅勇敢等心理品質和一定的道德評價能力、自我教育能力。
二、德育內容
（一）初中階段德育內容要點
1、愛國主義教育
熱愛祖國的版圖河山、語言文字、悠久歷史、歷史燦爛文化和著名民族英雄、愛國志士、革命先驅、文化名人的教育；
中國近代、現代歷史和社會主義新中國偉大成就的教育；
初步的國家觀念——尊重國家標志，維護國家尊嚴、榮譽的教育；完成祖國統一大業(yè)的教育；
尊重兄弟民族，加強民族團結的教育；
國家安全及熱愛和平，同各國人民友好交往的教育。
2、集體主義教育
尊重、關心他人，集體成員之間團結友愛的教育；
愛班級、愛學校、為集體服務、維護集體榮譽的教育；
正確處理自我與他人、個人與集體、自由與紀律關系的教育。
3、社會主義教育
初步的社會主義現代化建設常識和社會主義初級階段黨的基本路線的教育；
初步的社會發(fā)展規(guī)律教育。
4、理想教育
學習目的教育；
初步的職業(yè)理想教育；
社會主義共同理想教育。
5、道德教育
中華民族優(yōu)良道德傳統的教育；
社會公德教育和分辨是非能力的培養(yǎng)；
初步職業(yè)道德、環(huán)境道德教育；
《中學生日常行為規(guī)范》的教育與訓練。
6、勞動教育
勞動創(chuàng)造世界的觀點教育；
熱愛勞動，尊重勞動人民的教育；
勤勞儉樸，珍惜勞動成果的教育；
以校內生產勞動和社會公益勞動為主的勞動實踐和勞動習慣的培養(yǎng)。
7、社會主義民族和遵紀守法教育
我國公民基本權利與義務的教育；
憲法及有關法律常識和法規(guī)的教育；
知法守法，運用法律武器自我保護的教育；
遵守學校紀律和規(guī)章制度的教育。
8、良好的個性心理品質教育
自尊自愛、誠實正直、積極進取的教育；
青春期心理衛(wèi)生、性道德和男女同學正常交往、真誠友愛的教育；
健康的生活情趣和發(fā)展個性特長的教育；
堅強的意志品格和自我約束能力的培養(yǎng)訓練。
（二）高中階段德育內容要點
1、愛國主義教育
中國人民斗爭史、革命史、創(chuàng)業(yè)史和繼承發(fā)揚愛國主義光榮傳統的教育；
社會主義現代化建設發(fā)展前景和報效祖國的教育；
進一步的國家觀念——國家利益高于一切，個人利益服從國家利益的教育；完成祖國統一大業(yè)的教育；
加強民族團結，反對民族分裂的教育；
正確認識中華民族優(yōu)秀思想文化傳統，吸取世界先進文明成果的教育；
維護國家主權，反對霸權主義，發(fā)展國際友好合作關系的教育。
2、集體主義教育
尊重、關心、理解他人，集體成員之間團結協作的教育；
關心社會，為家長、社區(qū)的公益事業(yè)貢獻力量的教育；
正確處理個人利益與集體利益、國家利益關系的教育；
以集體主義為導向的人生價值觀教育。
3、馬克思主義常識和社會主義教育
以建設有中國特色的社會主義理論為中心內容的經濟常識、政治常識教育；
初步的辯證唯物主義和歷史唯物主義常識教育和科學思想方法的教育。
4、理想教育
勤奮學習、立志成材，樹立社會責任感的教育；
職業(yè)理想教育和升學就業(yè)指導；
正確的人生理想教育；
獻身有中國特色的社會主義理想信念教育。
5、道德教育
中華民族優(yōu)良道德傳統教育；
自覺遵守社會公德的教育和道德評價能力的培養(yǎng)；
進一步職業(yè)道德教育和環(huán)境道德教育；
《中學生日常行為規(guī)范》和現代交往禮儀的教育與訓練。
6、勞動和社會實踐教育
勤儉建國、勤儉辦一切事業(yè)的教育；
勤勞致富、用誠實勞動爭取美好生活的教育；
質量、效益、服務觀念的培養(yǎng)教育；
以參加社會公益勞動，學工、學農、軍訓為主的勞動及社會實踐鍛煉和艱苦奮斗精神的培養(yǎng)教育。
7、社會主義民主觀念和遵紀守法的教育
我國社會主義民主政治制度和公民權利與義務的教育；
遵守憲法，尊重人權，維護社會穩(wěn)定的教育；
知法守法，抵制違法亂紀行為的教育；
自覺遵守學校紀律和規(guī)章制度的教育。
8、良好個性心理品質的教育
自尊自愛、自強自立、開拓進取的教育；
健康生活情趣和健全人格的培養(yǎng)教育；
青春期心理健康、友誼、戀愛、家庭觀的教育和行為指導；
堅強意志品格承受挫折能力的培養(yǎng)訓練；
初、高中除以上各系列內容的教育外，還要隨著經濟、政治形勢發(fā)展進行形勢任務和時事政策的教育。
三、實施途徑
學校必須充分發(fā)揮主導作用，并與家庭、社會密切配合，課內外、校內外各實施途徑均應以本大綱為指導，發(fā)揮各自的功能，互相配合，形成合力，共同完成德育任務。
（一）思想政治課教學和時事課
思想政治課是向學生較系統地進行思想品德教育、馬克思列寧主義毛澤東思想基本常識及有中國特色社會主義理論觀點教育的一門課程，在諸途徑中居特殊重要地位，對幫助學生樹立正確的政治方向，正確的人生觀和思想方法，培養(yǎng)良好品德起著導向作用。
思想政治課應不斷改進和完善教學內容體系，教學方法應適應學生的年齡和心理特點，緊密聯系學生思想和社會實際，應避免空洞說教�？荚嚪椒ㄒ�注重考察學生對所學知識的理解程度和實際接受情況。
時事課是國情教育的一條重要途徑。時間要保證，內容要落實。
（二）其他各學科教學
各學科教學是教師在向學生傳授知識的同時進行德育的最經常的途徑，對提高學生的政治思想道德素質具有重要的作用。各科教師要教書育人，為人師表，認真落實本學科的德育要求，結合各學科特點，寓教育于各科教學內容和教學過程之中。各學科的教材、教學大綱和教學評估標準，要堅持正確的思想導向；教學主管部門和教研人員要深入教學領域，指導教學工作同德育有機結合。
各科教師及全體職工都應在政治、思想、道德方面做學生的表率。
（三）班主任工作
班級是學校進行德育、實施本大綱的基層單位。班主任工作是培養(yǎng)良好思想品德和指導學生健康成長的重要途徑。班主任是本大綱的直接實施者，應根據本大綱的內容要求，結合學生的實際情況，有計劃地開展教育活動；組織和建設好班集體，做好個別教育工作，加強班級管理，形成良好的班風。要注意發(fā)揮學生的主觀能動性，培養(yǎng)他們自我教育和自我管理的能力。要協調本班、本年級各科教師的教育工作，密切聯系家長，積極爭取家長與社會力量的支持配合。
（四）共青團、少先隊、學生會工作
團、隊、學生會是學生自我教育的重要組織形式，是學校德育工作中一支最有生氣的力量。團、隊、學生會應根據各自任務和工作特點，充分發(fā)揮組織作用，通過健康有益、生動活潑的活動，把廣大青少年吸引到自己周圍，落實本大綱的各項任務。引導學生樹立遠大的理想和良好的道德風尚，繼承革命傳統，學會自我教育、自我管理。要通過舉辦業(yè)余團校、黨校、馬克思主義理論小組活動，培養(yǎng)提高學生中的優(yōu)秀分子。
（五）勞動與社會實踐
教育與生產勞動相結合是堅持社會主義教育方向的一項基本措施。學校要把生產勞動和社會實踐活動作為必修課列入教學計劃，根據不同的年齡層次，指導學生學會自我服務性勞動和必要的家務勞動，組織學生參加一定的生產勞動和公益勞動，在勞動中切實培養(yǎng)學生熱愛勞動、熱愛勞動人民、珍惜勞動成果的思想感情、行為習慣和艱苦奮斗的作風；要積極組織學生參觀、訪問、遠足、進行社會調查、參加社會服務和軍訓等實踐活動，使學生開闊眼界，認識國情，了解社會，增長才干，把理論和實踐結合起來，增強辨別是非的能力。
（六）活動課程與課外活動
各種科技、文娛、體育及團隊活動是促進學生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好道德情操的重要途徑。學校和班級應保證列入課程計劃的各類活動的時間，并通過多種形式指導學生開展豐富多彩的科技、文娛、體育活動（包括課外興趣小組和各種社團活動）發(fā)展學生的個性特長，培養(yǎng)學生的良好道德情操、意志品質和生活情趣，提高他們的審美能力。
（七）校外教育
校外教育是對學生進行政治思想道德教育，培養(yǎng)健康文明生活方式的一個重要陣地。學校要主動與少年宮（家）、少年兒童活動中心、兒童圖書館、文化館、博物館、紀念館、科技館等校外的文化教育單位建立聯系，充分利用這些專門場所和社會文化教育設施，并積極開拓和建設校外教育的場點、營地，有計劃地組織學生參加各種活動，在活動中進行教育。
（八）心理咨詢和職業(yè)指導
心理咨詢是培養(yǎng)學生健康心理品質的有效途徑；職業(yè)指導是發(fā)展學生個性，進行理想教育的有效途徑，中學生處于青春發(fā)育期，又面臨對未來職業(yè)的選擇。要通過談心、咨詢、講座、熱線電話等多種形勢對不同層次學生進行心理健康教育和職業(yè)指導，幫助學生正確處理學習、生活、擇業(yè)、人際關系等方面遇到的心理矛盾和問題，提高他們的心理素質，培養(yǎng)承受挫折適應環(huán)境的能力。
（九）校園環(huán)境建設
整潔、優(yōu)美、富有教育意義的校園環(huán)境是形成整體性教育氛圍的不可缺少的條件。學校要積極進行校園環(huán)境建設，加強校園環(huán)境管理，使學生受到良好的熏陶和影響。要充分發(fā)揮校歌、校訓和校風對學生的激勵和約束作用；利用黑板報、壁報、櫥窗、廣播、影視、圖書館（室）、勞動室、榮譽室、少先隊室等多種形式專用場所，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
（十）家庭
家庭對學生行為習慣的培養(yǎng)、品德的形成、個性的發(fā)展有著重要的影響。家庭教育主要通過親子之情的感化激勵，家庭生活的滲透熏陶及家長的言傳身教而起作用，家長應努力為子女的健康成長提供良好的家庭環(huán)境。學校在通過家訪、家長會、家長接待日、舉辦家長學校、開展家庭教育咨詢、建立家長委員會等多種方式，密切與家長的聯系，指導家庭教育，使家長了解并配合學校貫徹實施好大綱，改進家庭教育的方法。
（十一）社會
根據國家有關法律和中央有關文件的規(guī)定，各級政府和社會各部門均應履行關心、促進和保護青少年健康成長的義務。各級教育行政部門要主動協助政府并會同有關部門，積極開發(fā)利用社會的德育資源；開辟青少年教育的社會教育輿論陣地；加強社會文化市場及娛樂場所的管理；提供青少年需要的豐富多彩、健康有益的精神食糧；做好執(zhí)行《未成年人保護法》的協調工作。打擊腐蝕毒害青少年的犯罪行為；充分發(fā)揮各級領導干部、革命前輩、各行業(yè)先進模范人物、優(yōu)秀科學家、作家、藝術家、企業(yè)家的榜樣教育作用；組織好青少年教育的社會志愿者隊伍，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、文化環(huán)境、治安環(huán)境和社區(qū)環(huán)境。
教育行政部門和學校應采取有效措施，充分依靠關心下一代協會、社區(qū)教育委員會和街道委員會、村民委員會以及各種社會團體，并同所有地的機關、部隊、工廠、商店等單位建立固定聯系，發(fā)動、協調社會力量支持和參與德育工作，逐步建立學校與社會相互協作的社會教育網絡，共同營造關心下一代健康成長的良好社會教育環(huán)境。
四、學生品德評定
對中學生品德進行評定是中學德育工作的重要組成部分，通過評定，鼓勵學生發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，促使學生不斷地自我完善，并檢查德育工作的情況，促進德育工作水平的提高，品德評定的基本方法是寫操行評語和評定操行等級。
（一）評定的內容和標準
學生品德評定內容與標準以本大綱規(guī)定的教育目標、內容和《中學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》為依據。各地可根據本地區(qū)實際情況，對不同年級學生在思想政治覺悟、道德品質、行為表現等方面提出具體的要求，制定具體標準。
根據初、高中學生在以上內容諸方面的表現，評定中學生的操行等級，可分別評為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四等。
（二）評定的原則和方法
1、堅持實事求是的原則。要根據評定內容的基本要求，從學生實際出發(fā)、用全面、發(fā)展的觀點看待學生，實事求是地分析學生的優(yōu)缺點，防止片面性。
2、實行民主評定的方法。既要充分發(fā)揮班主任和各科教師在考核評價中的作用，又要尊重學生自評、小組互證，學生的意見既要尊重又要引導，防止壓制民主或放任自流。
3、操行評語由班主任負責，在學生個人總結和小組評估的基礎上寫出。每一學期末，班主任對學生個人小結、小組評儀簽署意見，學年末寫出評語。對犯有錯誤受到學校記過以上處分尚未撤消的，其主要錯誤和處分均應如實寫在評語中。對受到校級以上部門表彰獎勵的，其事跡和表彰情況也應寫在評語中。
操行等級由班主任在征求學生和任課教師意見基礎上評定，學期末初評，學年末總評。評定方法要力求科學合理，簡便易行。
（三）評定的領導與管理
1、學校要有一名副校長分管學生品德評定工作，學生操行評分不及格者須經分管德育工作的校長或教導主任審定。
2、評定結果（包括操行評定和操行等級）應通知家長，并記入學生學籍檔案。對不及格者學校應與其家長面談，商討教育方法。保送生必須連續(xù)三年操行評為優(yōu)等。品德測評結果應成為學生升學、就業(yè)的重要考察依據。學生品德行為優(yōu)異表現并受到區(qū)（縣）以上教育行政部門表彰者，在升入高一級學�；蚓蜆I(yè)時應予以優(yōu)先錄取、錄用。
五、實施與管理
實施本大綱的關鍵在于加強各級行政部門和學校對德育工作的領導，提高德育工作的科學管理水平。
（一）各級教育行政部門的任務
1、建立強有力的德育指導、操作、督導系統，形成有目標、計劃、有措施保證，有檢查、評估，職責明確、暢通運轉的科學管理制度。
2、加強德育工作隊伍的建設。要建立健全培訓制度，有計劃地培訓學校的校長、教導（政教）主任、班主任、年級組長和各科教師，以建設有中國特色的社會主義理論為指導，組織他們學教育科學理論和做好德育工作所必需的知識，使他們掌握本大綱的內容和要求，不斷提高自身工作能力，增強做好德育工作的自覺性。要解決好專職從事德育工作的人員的職務評定與聘任問題，培養(yǎng)一批在德育工作方面有專長和造詣的優(yōu)秀校長、班主任、德育特級教師。
3、加強德育的科學研究。要把德育的研究項目列入科研規(guī)劃，注重學生政治思想品德現狀和發(fā)展趨勢的調查，開展德育的科學實驗，為實施本大綱提供理論指導和業(yè)務咨詢。
4、協助當地政府做好青少年教育的組織協調工作，發(fā)動全社會關心、支持和參與學校德育工作。在各級黨委和政府領導下，動員工、青、婦、民主黨派、社會團體和宣傳、影視、廣播、文化、新聞、出版、司法、公安、經濟、工商有關部門共同配合貫徹實施本大綱。
5、教育行政部門和學校要合理確定德育方面的經費投入項目，列入預算切實保證。要積極創(chuàng)造條件為實施本大綱提供生產勞動和社會實踐基地、校外活動場所和電化教育等必要的教育手段；組織力量編寫、制作實施本大綱配套的教育資料與音像教材、讀物。
6、定期對實施本大綱的情況進行督促、檢查評估，以確保本大綱的貫徹落實。學校實施本大綱的情況應作為考核校長工作的重要依據。根據檢查評估的情況，不斷提出改進的措施。
7、既要堅持統一要求又要因地制宜。各地教育行政部門應從實際出發(fā)，針對本地區(qū)和不同類型學校需要，對不同年級德育目標要求與教育內容的深淺程度和側重點做出具體安排，制定切合本地區(qū)情況并具有可操作性的實施細則。
（二）學校的任務
1、中學實行校長負責的德育工作領導機制。黨支部要發(fā)揮政治核心監(jiān)督保證作用，支持和協助校長做德育工作。
2、校長要加強對教導（政教）處或德育工作指導小組的領導，通過他們具體組織、指導本大綱的實施。教導（政教）處或德育工作小組的任務是：調查分析學生的政治思想品德狀況；制定貫徹實施本大綱的年度、學期計劃和每月的工作安排；確定各年級組、教研組、團、隊、學生及各職能部門為完成工作計劃應承擔的具體任務及分工；組織協調好校內外各德育途徑之間的相互配合；建設好校內外的德育基地，總結交流經驗；保證學校德育工作的順利進行。
3、學校要加強對年級和班主任工作的指導和管理。年級組應定期組織教師分析研究本年級學生的政治思想品德狀況；制定實施本大綱的分年級要求；溝通信息，交流經驗，開展年級性的教育活動，組織本年級教師共同完成本大綱的任務。學校領導要認真執(zhí)行《中學班主任工作暫行規(guī)定》，指導班主任制定實施本大綱的年級工作計劃；落實學校和年級提出的各項任務要求；負責做好學生政治思想品德評定的工作。
4、學校領導應十分重視思想政治課在形成學生的理論觀點、政治態(tài)度、道德觀念等方面的導向作用，幫助思想政治課教師正確認識國內外形勢，提高理論素養(yǎng)，為他們提供進行社會考察和學習進修的機會，指導他們遵循理論聯系實際的原則，改革教學方法，提高教學質量。
5、學校要建立和完善教育常規(guī)制度。每周一次升旗儀式、晨會、校會，班、團、隊會；重大節(jié)日、紀念日教育活動，開學、畢業(yè)典禮、表彰三好學生、優(yōu)秀生；郊游（遠足），參觀德育基地，參加社會服務等，均應形成制度，認真堅持。對各年級學生必讀的書籍，必看的影視片，必須學會的歌曲，必須參觀的本地區(qū)的德育基地、人文、自然景觀等也要做出規(guī)定，積極創(chuàng)造條件，付諸實施。
6、學校領導應建立、健全貫徹實施本大綱的崗位責任制。每個部門都應有德育的功能，每個教職工都應當是德育工作者。學校應對各職能部門和教師、職工分別提出教書育人、管理育人、服務育人的明確具體要求，并列入考評教師的指標體系，作為評考核教職工工作成績的重要依據。要把貫徹實施本大綱與貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》緊密結合起來。
7、學校領導在貫徹實施本大綱中，既要發(fā)揮教師的主導作用，又要發(fā)揮學生的主動性、積極性。特別要重視發(fā)揮共青團、少先隊、學生會等學生組織的作用，引導學生自己管理自己，教育自己。學校應創(chuàng)造條件使學生對學校領導和教職工的管理工作進行評價，提出建議。